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A Lei da Cadeia de Abastecimento está a chegar em 2023: O que as empresas podem esperar

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Sarah Köpfer, Cientista Ambiental e Chefe da Equipa de Competência em Proteção Climática e Sustentabilidade, Höppner Management & Consultant GmbH

As cadeias de abastecimento globais são uma expressão da interdependência económica internacional e da organização transnacional de bens e serviços. A Lei da Cadeia de Abastecimento da UE destina-se a melhorar a proteção dos direitos humanos numa economia globalmente ativa, entre outros aspectos. As empresas com pelo menos 3.000 trabalhadores devem implementar as obrigações a partir do início de 2023 e as empresas com pelo menos 1.000 trabalhadores a partir do início de 2024.

A transformação sustentável da economia e da sociedade está a progredir. Os legisladores, nomeadamente na União Europeia, estão a acelerar o ritmo para garantir a equidade, a igualdade e a proteção dos mais vulneráveis. Um exemplo atual é o Supply Chain Act. O seu objetivo é criar um quadro jurídico para melhorar a proteção do ambiente, dos direitos humanos e dos direitos das crianças ao longo das cadeias de abastecimento globais.

O termo "cadeia de abastecimento" refere-se a todo o processo, desde a extração de matérias-primas e a encomenda do cliente até à entrega e pagamento do produto ou serviço e ao fabrico e aquisição de peças de fornecedores. As cadeias de abastecimento globais são uma expressão da interdependência económica internacional e da organização transnacional de bens e serviços.

A legislação relativa à cadeia de abastecimento como resposta ao trabalho em condições de exploração


O Ministério Federal Alemão para a Cooperação Económica e o Desenvolvimento resume a importância do novo conjunto de regras: "Milhões de pessoas em todo o mundo vivem na miséria e nas dificuldades porque são desrespeitadas normas sociais mínimas, como a proibição do trabalho forçado e do trabalho infantil. 79 milhões de crianças em todo o mundo trabalham em condições de exploração: em fábricas têxteis, pedreiras ou em plantações de café - também para os nossos produtos. Para alterar esta situação, o governo alemão aprovou um projeto de lei com o nome oficial Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz".

A lei sobre a cadeia de abastecimento visa garantir uma maior transparência internacional

De acordo com a iniciativa Lieferkettengesetz.de, a lei remete para os Princípios Orientadores das Nações Unidas sobre Empresas e Direitos Humanos (Princípios Orientadores das Nações Unidas). Os Princípios Orientadores das Nações Unidas contam-se entre as mais importantes normas internacionalmente reconhecidas de responsabilidade das empresas em matéria de direitos humanos. Em conformidade com os Princípios Orientadores das Nações Unidas, a Lei da Cadeia de Abastecimento tem por objetivo reforçar os direitos das pessoas ao longo das cadeias de abastecimento globais face às empresas. "A lei é uma resposta aos incidentes devastadores em que as empresas alemãs estiveram direta ou indiretamente envolvidas nas suas operações no estrangeiro nos últimos anos. Relatos recorrentes de fábricas incendiadas ou desmoronadas, exploração do trabalho infantil ou destruição de florestas tropicais mostraram que Muitas empresas não assumem voluntariamente a sua responsabilidade nas cadeias de abastecimento globais de forma suficiente. Estudos realizados pela Comissão Europeia e, mais recentemente, pelo Governo alemão confirmaram este facto."

Isto significa que, numa economia globalmente ativa com interdependências internacionais, a Lei da Cadeia de Abastecimento visa garantir uma maior transparência. O objetivo é melhorar a proteção dos direitos humanos e do ambiente nas cadeias de abastecimento. As empresas em causa são obrigadas a introduzir uma gestão sustentável da cadeia de abastecimento, evitando assim impactos negativos nas pessoas e no ambiente. Os requisitos para as obrigações de diligência devida das empresas serão assim consagrados na lei.

A Lei da Cadeia de Abastecimento aplica-se às actividades empresariais próprias e aos fornecedores diretos e indirectos

As empresas com pelo menos 3.000 trabalhadores devem implementar as obrigações a partir do início de 2023, enquanto as empresas com pelo menos 1.000 trabalhadores estarão sujeitas ao regime a partir do início de 2024. O âmbito de aplicação da lei será então objeto de uma avaliação mais aprofundada. Importante: A Lei da Cadeia de Abastecimento aplica-se às suas próprias actividades comerciais e aos seus fornecedores diretos e indirectos. Isto significa que, mesmo que as próprias empresas não sejam diretamente afectadas pela Lei da Cadeia de Abastecimento, esta é relevante a partir do momento em que a própria empresa é um fornecedor direto ou indireto de uma empresa maior. Isto significa que as empresas devem também verificar se os seus fornecedores cumprem as obrigações legais.

De acordo com o Ministério Federal da Cooperação Económica e do Desenvolvimento, o objetivo não é aplicar as normas sociais alemãs em todo o mundo. O objetivo é o cumprimento das normas básicas de direitos humanos, como a proibição do trabalho infantil e do trabalho forçado. As empresas na Alemanha também são responsáveis por este facto. Devem garantir que os direitos humanos são respeitados nas suas cadeias de abastecimento. A lei estabelece requisitos claros e implementáveis para as obrigações de diligência devida das empresas, criando assim segurança jurídica para as empresas e para as pessoas afectadas, continua.

As empresas precisam de uma visão geral de toda a cadeia de valor

Por conseguinte, as cadeias de abastecimento fazem parte da estratégia geral de sustentabilidade das empresas. A Câmara de Indústria e Comércio de Munique e da Alta Baviera, por exemplo, chama a atenção para este facto. "A gestão sustentável da cadeia de abastecimento consiste em adotar uma visão holística e sistémica de todas as fases da cadeia de abastecimento - desde os fornecedores diretos até à extração de matérias-primas. A gestão sustentável da cadeia de abastecimento abre caminho para evitar impactos ambientais negativos e violações dos direitos humanos, contribuindo assim para o desenvolvimento sustentável."

Isto significa que as empresas precisam de obter uma visão geral de toda a cadeia de valor até à extração de matérias-primas, definir onde se encontram as principais questões de sustentabilidade e áreas de ação e também se e como uma empresa pode incentivar os seus próprios fornecedores a melhorar a sustentabilidade nos seus processos de produção. Neste contexto, é importante adotar uma abordagem baseada na oportunidade/risco. Um fator-chave é a comunicação e a sensibilização dos fornecedores. O objetivo deve ser tornar toda a cadeia de valor logística tão sustentável quanto possível. A questão-chave é: em que condições de trabalho e com que impacto no ambiente são extraídas as matérias-primas, fabricados e vendidos os produtos?

Serviços relacionados com a Lei da Cadeia de Abastecimento

As empresas devem implementar/assegurar as seguintes medidas, tanto na sua própria área de negócio como junto dos fornecedores diretos:

  • Declaração de política: Elaboração de uma declaração de política sobre a estratégia da empresa em matéria de direitos humanos, riscos prioritários identificados e expectativas dos trabalhadores e fornecedores
  • Gestão do risco: ancorar a gestão do risco nos processos e procedimentos empresariais; análise regular do risco, definição de responsabilidades, adoção de medidas preventivas
  • Gestão de queixas: Implementação da gestão de queixas: confirmação da receção, discussão dos factos com as pessoas afectadas, elaboração de medidas de solução e subsequente controlo da eficácia
  • Diálogo com os fornecedores: Garantia contratual do cumprimento dos requisitos por parte dos fornecedores diretos e indirectos, introdução de mecanismos de controlo e transferência de conhecimentos
  • Prevenção: Aplicação da declaração de princípios nos processos empresariais relevantes, critérios para aquisições sustentáveis e estabelecimento e salvaguarda de medidas de controlo
  • Obrigação de comunicação: Publicação de um relatório anual contínuo sobre o cumprimento das obrigações de diligência devida

A Höppner Management & Consultant apoia-o no cumprimento destas obrigações!

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Fonte da imagem: Foto de CHUTTERSNAP no Unsplash